Les institutions au niveau local, font trop peu ; et même, souvent elles accentuent le degré de discrimination à l’intérieur de la Société. Mr Muller a demandé aux institutions de développer une vision plus vaste et de créer de nouvelles habitations populaires pour les classes sociales plus défavorisées.
La politique des pays Scandinaves tend souvent à créer des centres avec, à l’intérieur, un grand nombre de personnes, y compris les réfugiés. En conséquence, ces centres deviennent des « slums », des bidonvilles sociaux, où les personnes se sentent isolées du reste de la société. Devant ce problème, il est nécessaire de lancer une nouvelle politique qui porte à la construction de nouvelles habitations.
Dans le domaine de la pédagogie, on doit lancer des programmes qui ne soient pas seulement dédiés aux jeunes qui se présentent sur le marché du travail, mais aussi aux mères immigrées, cherchant, par exemple, de leur enseigner la langue du pays où elles viennent d’arriver.
Mr Muller a ensuite demandé aux responsables des congrégations religieuses d’augmenter et d’améliorer la synergie, surtout au niveau européen, afin de donner de nouvelles réponses significatives, se concentrant sur certains points spécifiques et cherchant, en même temps, d’impliquer les autres acteurs sociaux.
Don Bosco a montré que « en des moments de la vie où nous nous trouvons, et donc après la naissance et avant la mort, nous avons la possibilité de pouvoir changer les choses ».
Tout baptisé, dans une Eglise catholique ou protestante, anglicane ou orthodoxe, a la grande tâche d’agrandir la vision du monde, aidant les autres à se retrouver eux-mêmes.
En Europe on n’a pas besoin de bureaux d’administration, mais d’un travail pastoral, qui comprend aussi des moments de formation et qu’il puisse soutenir certaines catégories sociales, comme : les filles-mères, les personnes âgées pauvres, les chômeurs au-delà des 40 ans. Toutes ces personnes se sente désorientées dans une société qui ne leur offre pas l’opportunité de réaliser ses propres rêves et projets. Le soin pastoral peut, par contre, leur donner la possibilité d’être partie active de la société.
